Dapatkah standar ekonomi bahan bakar menyelamatkan iklim?

Pajak bahan bakar adalah cara yang lebih efisien untuk penghemat bbm mengurangi emisi dari kendaraan daripada standar bahan bakar-ekonomi

Dalam pembicaraan bulan Desember di Paris yang melibatkan lebih dari 200 negara dapat menghasilkan kesepakatan baru yang bertujuan mengurangi emisi karbon. Dalam bulan-bulan menjelang konferensi, The Economist menerbitkan kolom tamu oleh para ahli tentang isu-isu ekonomi yang terlibat. Di sini, Arthur van Benthem dari University of Pennsylvania dan Mathias Reynaert dari Toulouse School of Economics menjelaskan mengapa pajak bahan bakar adalah cara yang lebih efisien untuk mengurangi emisi dari kendaraan daripada standar bahan bakar-ekonomi.

penghemat bbm

TRANSPORT bertanggung jawab atas sekitar 20% emisi gas rumah kaca global. Untuk menyelamatkan iklim, transportasi adalah target yang jelas dan terlihat bagi regulator. Standar bahan bakar-ekonomi, yang membutuhkan peringkat rata-rata penjualan rata-rata mil per galon (mpg) mobil baru, adalah alat yang populer di seluruh dunia. Pada Agustus 2012, Presiden Barack Obama menyebut-nyebut standar ekonomi bahan bakar barunya sebesar 54,5 mpg pada tahun 2025. Regulator di Cina, Eropa, India dan Jepang semuanya membidik setidaknya 55 mpg pada tahun 2020.

Bukti empiris menunjukkan bahwa standar bahan bakar-ekonomi telah berhasil mengurangi emisi karbon dioksida dari mobil penumpang. Salah satu penelitian terbaru menunjukkan bahwa mereka memaksa pembuat mobil untuk menawarkan lebih banyak mobil hemat bahan bakar dan menjual lebih sedikit gas guzzlers. Sementara itu, konsumen mendapat manfaat dari biaya bahan bakar yang lebih rendah. Menurut pemerintah Amerika, rata-rata keluarga kelas menengah hanya akan menghabiskan sekitar dua ribu dolar lebih untuk mobil baru yang akan menghemat enam ribu dolar dalam biaya bahan bakar. Sebagai bonus tambahan, konsumsi bahan bakar yang lebih rendah membuat ekonomi kurang bergantung pada rezim asing yang tidak ramah. Dan semua ini terjadi tanpa ada yang menulis cek pajak kepada pemerintah.

Jadi apa yang tidak disukai tentang standar ekonomi bahan bakar? Mereka menderita tiga masalah mendasar.

Pertama, mereka tidak mempengaruhi perilaku mengemudi. Jika ada jual penghemat bbm, mereka akan menyebabkan lebih banyak lalu lintas. Mobil hemat bahan bakar lebih murah untuk dikendarai, sehingga orang akan lebih banyak mengemudi. Para ekonom menyebut ini efek rebound. Sebagai contoh, pemerintah Amerika berasumsi bahwa ini membatalkan setidaknya 10% dari penghematan karbon dioksida yang diharapkan, berdasarkan studi yang berpengaruh oleh Kenneth Small dari Universitas California-Irvine dan Kurt Van Dender dari OECD, sebuah klub negara-negara kaya. Penghematan emisi yang hilang bukan satu-satunya masalah: lebih banyak mengemudi juga menambah kemacetan di jalan sibuk di kota-kota padat penduduk. Kedua, standar hanya berlaku untuk mobil baru dan butuh waktu lama bagi armada kendaraan untuk berbalik dan penghematan karbon dioksida yang diharapkan dari standar untuk sepenuhnya menendang masuk Ketiga, ekonom Mark Jacobsen dari University of California, San Diego dan Arthur van Benthem dari University of Pennsylvania, baru-baru ini mengukur konsekuensi lain yang tidak diinginkan dari standar bahan bakar-ekonomi. Standar seperti itu membutuhkan teknologi baru yang membuat mobil baru lebih mahal. Ini meningkatkan permintaan untuk mobil bekas dan oleh karena itu nilai jual kembali mereka. Ketika harga mobil bekas meningkat, orang cenderung mempertahankannya dengan lebih baik. Jadi guzzlers gas tua tetap di jalan lagi. Hasilnya adalah sekitar 15% dari penghematan bahan bakar yang diharapkan bocor melalui pasar kendaraan bekas.

penghemat bbm

Lebih buruk lagi, lebih banyak masalah muncul ketika pembuat kebijakan menerapkan standar ekonomi bahan bakar. Standar tersebut mengharuskan pengujian ekonomi bahan bakar setiap kendaraan, yang dilakukan dengan menggunakan prosedur pengujian yang meragukan. Pengujian dilakukan di bawah kondisi mengemudi yang sangat bergaya dengan semua peralatan tambahan dimatikan. Rating bahan bakar-ekonomi sering jauh di atas ekonomi bahan bakar yang direalisasikan di jalan. Dalam gugatan tindakan kelas yang sedang berlangsung terhadap pembuat mobil Fiat dan Volkswagen di Italia, kelompok-kelompok hak-hak konsumen mengklaim bahwa beberapa kendaraan memiliki ekonomi bahan bakar yang 20% ​​hingga 50% lebih rendah dari peringkat resmi.

Selanjutnya, peraturan-peraturan ini sering mengandung beberapa celah yang menyebabkan distorsi yang parah. Pangsa pasar SUV yang tinggi di Amerika setidaknya sebagian disebabkan oleh perlakuan khusus mereka. SUV diklasifikasikan sebagai “truk ringan” yang menghadapi standar ekonomi bahan bakar yang kurang ketat daripada mobil penumpang. Akibatnya, produsen menghadapi insentif berkelanjutan untuk menjual lebih banyak SUV atau bahkan mendesain kembali mobil penumpang seperti yang mereka perhitungkan dalam kategori SUV. Contoh terkenal adalah PT Cruiser, yang berhasil dipasarkan Chrysler kepada regulator sebagai SUV dengan membuat kursi belakang dilepas. Karena kendaraan di atas 3,8 ton sudah lama dikecualikan dari peraturan Amerika, produsen mulai memproduksi kendaraan besar seperti Hummer untuk menghindari aturan bahan bakar-ekonomi. Jepang menetapkan standar terpisah dengan tong berat kendaraan, dengan target mpg yang lebih ketat untuk mobil yang lebih berat. Sebuah analisis oleh Koichiro Ito dari Boston University dan James Sallee dari University of Chicago telah menunjukkan bagaimana ini memberi insentif kepada produsen untuk menambah berat. Mobil rata-rata lebih berat daripada sebelum regulasi.

penghemat bbm

Jadi, apa kebijakan yang lebih baik? Sebagian besar ekonom percaya ada jawaban yang mudah: kita harus meningkatkan pajak bahan bakar. Sebuah survei Universitas Chicago menunjukkan bahwa 93% ekonom akan lebih memilih pajak bensin di atas standar ekonomi bahan bakar (tetapi hanya 23% dari non-ekonom merasa seperti ini).

anda yang ingin lebih menghemat bahan bakar bisa cari tahu manfaat eco racing yang cukup bagus untuk menghemat

Pajak bensin memiliki semua manfaat yang sama dari standar ekonomi bahan bakar tanpa menderita salah satu kekurangannya. Pajak mendorong konsumen untuk memilih mobil yang lebih hijau, khususnya konsumen yang sering mengemudikan dan mengotori. Meningkatnya permintaan untuk ekonomi bahan bakar mendorong produsen untuk berinvestasi dalam teknologi baru. Pajak bahan bakar tidak bergantung pada pengujian yang meragukan atau tidak menciptakan celah distorsi. Di atas itu, pajak mendorong pengemudi dari semua mobil, baru dan bekas, untuk mendorong lebih sedikit dan menghemat bahan bakar. Bahkan lebih baik, pajak bensin meningkatkan pendapatan yang dapat digunakan secara produktif untuk mengurangi pajak penghasilan atau memberikan potongan harga kepada mereka yang paling terpukul oleh kebijakan tersebut.

penghemat bbm

Para ekonom memperkirakan bahwa per galon bahan bakar yang disimpan, standar ekonomi bahan bakar adalah antara dua hingga sepuluh kali lebih mahal daripada pajak bahan bakar. Bahkan, sebagian besar studi menyimpulkan bahwa standar sangat mahal sehingga biaya mereka untuk masyarakat melebihi nilai karbon yang disimpan. Kebenaran yang menyedihkan adalah bahwa, di sebagian besar negara, pajak bahan bakar yang lebih tinggi merupakan perjuangan yang berat secara politis. Itu adalah sikap yang sangat mahal. Minimal, negara-negara tersebut harus menghilangkan semua celah dari standar ekonomi bahan bakar mereka. Mereka harus menjaga standar “vanila polos”: tidak ada perbedaan dalam standar untuk mobil kecil atau besar dan tidak ada pemangkasan bobot. Standar rata-rata armada tunggal sederhana dan lebih sulit untuk dimanipulasi. Tapi sungguh, waktunya telah tiba untuk membiarkan kebencian kita terhadap pajak bahan bakar pergi. “Pajak” adalah kata yang buruk, tetapi baik iklim dan ekonomi akan lega.